آیا می دانید ” مرجع رسیدگی به اختلافات گمرکی کجاست؟ ” و ” وظایف اعضای این کمیسیون چیست؟ ” در این مقاله پاسخ این سوالات را خواهید دانست.
تعریف کمیسیون رسیدگی به اختلافات گمرکی
مرجع رسیدگی به اختلافات گمرکی در تشخیص تعرفه، ارزش کالا، جریمه‌ها به غیر از موارد قاچاق گمرکی، قوه قهریه (فورس ماژور) و مقررات‌گمرکی، کمیسیون رسیدگی به اختلافات گمرکی است.
کمیسیون رسیدگی به اختلافات گمرکی بدوی
ترکیب اعضا
کمیسیون رسیدگی به حل اختلافات گمرکی از افراد زیر تشکیل شده است:
- چهار نفر عضو اصلی از کارمندان گمرک ایران
- دو نفر عضو اصلی از کارمندان وزارت صنعت، معدن و تجارت
- یک نفر عضو اصلی از کارمندان وزارت امور اقتصادی و دارایی
- یک نفر عضو اصلی به عنوان نماینده اتاق بازرگانی و صنایع و معادن ایران
- یک نفر عضو اصلی به عنوان نماینده اتاق تعاون
اعضای کمیسیون از میان افرد مطلع به امور گمرکی توسط دستگاه های مزبور انتخاب می‌شود.
جلسات کمیسیون رسیدگی به اختلافات گمرکی حداقل با حضور شش نفر از اعضاء رسمیت می‌یابد و مصوبات آن با رای اکثریت کل اعضا (حداقل پنج نفر) معتبر است.
وظایف
در صورتی که اختلافی بین صاحب کالا و گمرک حاصل شود، ابتدا در واحدهای ستادی گمرک پیگیری می‌شود، در صورتی که صاحب کالا بر اعتراض خود باقی باشد، پرونده به کمیسیون بدوی ارجاع می‌خورد. برای طرح اختلاف در کمیسون بدوی صاحب کالا باید 0.5% مبلغ مورد اختلاف را به عنوان حق رسیدگی نزد گمرک سپرده نماید.
رای کمیسیون رسیدگی به اختلافات گمرکی لازم‌الاجراست. اگر بعد از کمیسیون بدوی صاحب کالا به رای صادره اعتراض مجدد داشته باشد، می‌تواند ظرف مدت 20 روز از تاریخ ابلاغ رای اعتراض خود را مطرح کند. پرونده مذکور به کمیسیون تجدیدنظر ارجاع می‌شود.
این موضوع برای پرونده‌هایی صدق می‌کند که میزان اختلاف آن‌ها بالای 50.000.000 ریال باشد، حق رسیدگی در کمیسیون تجدید نظر معادل 1% مبلغ مورد اختلاف محاسبه می‌شود.
نحوه رسیدگی کمیسیون رسیدگی به اختلافات گمرکی تجدیدنظر
ترکیب اعضا
کمیسیون تجدیدنظر اختلافات گمرکی مرکب از اشخاص زیر است:
- یک نفر از کارمندان وزارت امور اقتصادی و دارایی یه انتخاب وزیر
- یک نفر از معاونین گمرک ایران به انتخاب رئیس کل گمرک ایران
- یک نفر از کارمندان وزارت صنعت، معدن و تجارت به انتخاب وزیر
- یک نفر از قضات به انتخاب رئیس قوه قضائیه
- یک نفر ار اعضاء، هیات رئیسه اتاق بازرگانی، صنایع، معادن و کشاورزی ایران با معرفی رئیس اتاق و همچنین یک نفر از اعضاء هیات رئیسه اتاق تعاون، به انتخاب رئیس اتاق در مورد تعاونی‌ها
آراء صادره از کمیسیون تجدیدنظر قطعی و لازم الاجراست و فقط تا مدت سی روز از تاریخ ابلاغ رای قابل شکایت در دیوان عدالت اداری خواهد بود.
در ابتدا پس از تشکیل پرونده به شخص ذینفع ابلاغ می‌شود که دفاعیات خود را به صورت کتبی بیان و در تاریخ مشخص شده در جلسه رسیدگی حضور پیدا کند. پس از آن کمیسیون بدوی اقدام به صدور رأی می‌نماید که مطابق قانون و آیین‌نامه اجرایی امور گمرکی این رأی می‌بایست مستدل و مستند به قانون و در مواردی که نیاز به کارشناسی تخصصی می‌باشد صادر شود.
پس از صدور رأی توسط کمیسیون بدوی در غیر از مواردی که آرای صادره قطعی است، ذینفع می‌تواند به کمیسیون تجدیدنظر اعتراض نماید.
نحوه رسیدگی دیوان عدالت اداری
رسیدگی دیوان به صورت شکلی است. بدین معنا که دیوان عدالت اداری بررسی می‌کند که آیا رأی صادره توسط کمیسیون رسیدگی به اختلافات گمرکی مطابق با قانون صادر شده است یا خیر؟
در صورتی که دیوان تشخیص دهد که رأی صادره واجد ایراد و اشکالی می باشد به عنوان مثال این امر را احراز کند که کیفیت ابلاغ و اخذ دفاعیات ذینفع به درستی انجام نشده است و اصطلاحاً اصل تناظر رعایت نشده است ضمن نقض رأی صادر شده پرونده را جهت رسیدگی مجدد و رعایت موارد ذکر شده در رأی دیوان به کمیسیون هم عرض رسیدگی به اختلافات گمرکی ارجاع می‌دهد. در صورتی که رأی صادره را صحیح تلقی کند ضمن صدور حکم به رد شکایت آن رأی را تائید می‌نماید.
پس از ثبت شکایت در دیوان عدالت اداری دو تصمیم اتخاذ خواهد شد:
1) حکم به ورود شکایت و الزام هیأت هم‌عرض به رسیدگی مجدد
2) حکم به رد شکایت
هر دو این آرا قابل تجدیدنظرخواهی در شعب تجدیدنظر دیوان عدالت اداری می‌باشد.
رسیدگی در دیوان عدالت اداری غیرحضوری می‌باشد و در صورت نیاز است که طرفین توسط شعبه دعوت می‌شوند.
نکات کمیسیون رسیدگی به اختلافات گمرکی
- دلایل، توجیهات و مستندات رأی باید در متن آن تصریح گردیده و نظرات اقلیت در آن ذکر گردد.
- مستند به ماده 10 و 11 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت داری اشخاص مقیم ایران ظرف مهلت 3 ماهه و اشخاص مقیم خارج از ایران ظرف مهلت 6 ماهه می‌توانند به آرای کمیسیون رسیدگی به اختلافات گمرکی در دیوان عدالت اداری اعتراض نمایند.
مستندات
- قانون امور گمرکی
- مواد 10 و 11 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت داری
نظرات کاربران
دیدگاه خود را ثبت کنید
تمایل دارید در گفتگوها شرکت کنید؟در گفتگو ها شرکت کنید.