پلمپ محل کسب

سلام جناب موسوی من موکلی دارم که از سال 1377 دو باب مغازه رو با قولنامه عادی از مالک وقت خریده است و مالک جدید از طریق هیات ماده 147 در سال 1384 اقدام به اخذ سند می نماید اما مغازه های موکل را جزو مایملک خودش معرفی کرده و برای خودش سند میگیرد ! فی الحال شهرداری به جهت اتمام مهلت تجاری موقت اقدام به پلمپ مغازه های موکل کرده است و موکل برای پرداخت و بازگشائی مراجعه کرده ولی شهرداری از دریافت عوارض استنکاف می کند و در پاسخ به موکل اعلام داشته که صاحب سند تقاضای بسته بودن مغازه را کرده و ایشان باید مراجعه کند و از این طریق کسب موکل تعطیل شده است سوال : آیا شهرداری می تواند از کسب مردم جلوگیری نماید و مغازه موکل بسته بماند ؟ ( موکل دارای چندین سال سابقه تجاری موقت است ) اگر این اقدام شهرداری خلاف است چه شکایتی باید مطرح کرد ؟ با تشکر – اسدی