تقاضای پرداخت عوارض تغییر کاربری در زمان تمدید پروانه قانونی نیست

طناز امیری 1400/10/15

سلام و عرض خسته نباشید
برای قطعه زمینی به مساحت تقریبی ۵۰۰ متر مربع در سال ۷۲ پروانه احداث بنا صادر شده است. فی الحال جهت تمدید (تجدید یا هر عنوان دیگر) به شهرداری درخواست داده ایم، شهرداری عنوان می کند در زمان صدور پروانه این زمین در کاربری خدماتی بوده و پروانه بدون اخذ هزینه تغییر کاربری صادر شده و باید هزینه تغییر کاربری به نرخ روز پرداخت شود!
به نظر شما این تقاضای شهرداری منطبق بر قانون است؟

تعداد جواب‌ها : 1

0

امید محمدی – وکیل پایه یک دادگستری 1400/10/15

سلام و عرض ادب خدمت شما
ادعای شهرداری منطبق بر قانون نیست زیرا اول شهرداری باید ثابت کند در آن زمان تحقق تغییرکاربری، مصوبه ای مبنی بر امکان اخذ عوارض تغییرکاربری وجود داشته است و گرنه مصوبه عوارض روز، تسری به گذشته نمی کند زیرا قانون عطف بماسبق نمی گردد (ماده ۴ قانون مدنی و ماده ۱۴ ایین نامه نحوه وضع و وصول عوارض سال ۱۳۷۸ هیات وزیران) ضمن اینکه مماطله شهرداری جهت وصول مطالبات خود دلالتی بر امکان مطالبه به نرخ روز ندارد و این مغایر ماده ۵۲۲ قانون آیین دادرسی مدنی و قاعده اقدام است ضمن اینکه قانون زمان حاکم در هنگام اخذ پروانه هم اخذ عوارض تغییر کاربری را تجویز نکرده بود ارزش افزوده ناشی از طرح های توسعه شهری نیز از سال ۱۳۹۰ جنبه قانونی به‌خود گرفت و جزو مستثنیات اصل ۲۲ قانون اساسی شد. اصل عدم زیاده و برائت از مازاد بر قدر متیقن موید عدم‌امکان مطالبه عوارض به نرخ روز است ضمن اینکه ارزش معاملاتی و مصوبه شورای شهر به استناد ماده ۵۰ قانون مالیات برارزش افزوده سال ۱۳۸۷ مربوط به آینده است نه گذشته و اصول کلی حقوقی نیز موید است.